愛媛県議会 2020-07-07
令和 2年第369回定例会(第6号 7月 7日)
令和 2年第369回定例会(第6号 7月 7日) 第369回
愛媛県議会定例会会議録 第6号
令和2年7月7日(火曜日)
〇
出席議員 47名
1番 中 田 晃太郎
2番 山 崎 洋 靖
3番 石 井 智 恵
4番 中 野 泰 誠
5番 西 岡 新
6番 菅 森 実
7番 浅 湫 和 子
8番 大 政 博 文
9番 新 田 泰 史
10番 黒 川 理惠子
11番 武 井 多佳子
12番 田 中 克 彦
13番 西 原 司
14番 塩 出 崇
15番 高 橋 英 行
16番 川 本 健 太
これに対し理事者から、今回新たに開始した
緊急速報メールは、
土砂災害警戒情報を発表した市町内の携帯電話に県が一斉に配信するもので、今年の5月26日から松山市など13市町で実施している。
緊急速報メールによる配信の効果として、
情報伝達手段の多重化を図り、プッシュ型で自動的に情報を配信することで、住民に切迫した危険度をより迅速かつ確実に伝えることとなり、早めの避難につながることを期待している。
今後とも、
土砂災害による
人的被害ゼロを目指し、県民が適切に避難行動を取るための
ソフト対策を着実に推進していきたい旨の答弁がありました。
このほか、
新型コロナに係る
広域航路事業者に対する支援、橋梁の
維持管理、ダムの治水協定などについても、論議があったことを付言いたします。
以上で報告を終わります。(拍手)
○(戒能潤之介議長) 次に、
スポーツ文教警察委員長に報告を願います。
○(
松下行吉議員) 議長
○(戒能潤之介議長)
松下行吉議員
〔
松下行吉議員登壇〕
○(
松下行吉スポーツ文教警察委員長) (拍手)報告いたします。
当委員会に付託されました議案の審査結果は、お手元に配付されております
委員会審査報告書のとおりでありまして、いずれも原案のとおり可決決定されました。
以下、審査の過程において論議された主な事項について、その概要を申し上げます。
まず第1点は、
日本スポーツマスターズ2020
愛媛大会の中止についてであります。
このことについて一部の委員から、大会が中止となった経緯はどうか。また、代替
イベントについて検討しているかとただしたのであります。
これに対して理事者から、4月下旬に日本
スポーツ協会から大会開催について意向照会があり、県実行委員会委員の意見を踏まえ、県として中止もやむを得ない旨回答したところ、5月29日に中止が決定された。
また、延期については、来年、再来年の開催地が決定していること、2018年の札幌大会を地震の影響で中止した例があることから、想定していないとの考えが示された。
なお、代替
イベント等については、県内の感染状況が落ち着いている現状に鑑み、大会の開催を期待していた選手や準備を進めてきた競技団体の意向を踏まえながら、実施に向けた検討を進めている旨の答弁がありました。
第2点は、臨時休業による授業時数不足についてであります。
このことについて一部の委員から、どのように不足を解消していくのかとただしたのであります。
これに対し理事者から、小中学校においては、夏季休業の短縮や7時間授業の実施などにより、授業時数の不足を補っている。学習の遅れについては、8市町が8月末までに、12市町が秋頃までに取り戻せると見込んでおり、2学期中には全ての学校で挽回できると考えている。
また、県立高校及び中等教育学校では、オンライン教育の高度化に必要な機器整備を図り、ICT教育も取り入れながら、夏季休業の短縮に加え、7限目や土曜日の授業により対応することとしており、遅くとも10月には学習の遅れを取り戻せる見込みである旨の答弁がありました。
第3点は、
特別定額給付金に係る特殊詐欺対策についてであります。
このことについて一部の委員から、県内での発生状況と対策はどうかとただしたのであります。
これに対し理事者から、県内では、
新型コロナウイルスに直接関連する犯罪は認知していないが、
特別定額給付金に関する詐欺メールの相談が複数件寄せられている。県警では、県の
特別定額給付金事業対策チームに参画し、SNSやATMコーナーのチラシ掲示等による広報活動、さらに、給付金を装う詐欺メールに関する
情報発信により注意喚起を行っている。
また、交番等の警察官が使用するパトロールカードに注意を促すイラストを入れ、高齢者世帯を中心に配布したほか、ストップ給付金詐欺と題した動画を県内のケーブルテレビや松山市内のストリートビジョンで放映するなど、県民に広く注意を呼びかけている旨の答弁がありました。
このほか、e
スポーツ振興に向けた
取組状況と今後の事業展開、東京オリンピック・パラリンピック事前合宿及び聖火リレーの見通し、遠隔教育の実施等、地域と連携した教育の取組、あおり運転の抑止対策、
コロナ禍における警察業務の
感染防止対策などについても、論議があったことを付言いたします。
以上で報告を終わります。(拍手)
○(戒能潤之介議長) 以上で各委員長の報告を終わりました。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) お諮りいたします。
各委員長報告に対する質疑を省略することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長) 起立多数。着席を願います。
起立多数と認め、そのとおり決定いたします。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) お諮りいたします。
知事から、定第96号議案愛媛県副知事の選任につき同意を求めることについて及び定第97号議案が提出されましたので、日程を変更追加して、一括上程付議することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○(戒能潤之介議長) 異議ないものと認め、そのとおり決定いたします。
知事の説明を求めます。
〔中村時広知事登壇〕
○(中村時広知事) ただいま上程されました議案について説明申し上げます。
副知事神野一仁氏から、本年7月31日をもって辞職したいとの申出がございましたので、後任には、前
経済労働部長の田中英樹氏を8月1日付で選任したいと存じます。
田中氏は、
経済労働部長として、本県の
観光振興や産業振興に手腕を発揮し成果を上げるとともに、東京事務所や農林水産部に在籍し、県産品の売り込みに営業本部と連携して意欲的に取り組むなど、豊富な人脈と県政に関する幅広い識見を有しており、副知事として適任と考えております。
次に、公安委員会委員の曽我部謙一氏が本年7月12日をもって任期満了となりますが、同氏は委員長として委員会の適正な運営に努められており、公安委員会委員として欠かせない人材であるため、再任したいと存じます。
以上、適切な議決をどうぞよろしくお願いいたします。
○(戒能潤之介議長) お諮りいたします。
以上の議案に対する質疑及び委員会付託は省略することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長) 起立多数。着席を願います。
起立多数と認め、そのとおり決定いたします。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) お諮りいたします。
高山康人議員外15名から、議発第2号議案
医療従事者を始め地域の生活基盤を支える方々に対する敬意と感謝の表明及び差別や偏見等の根絶に関する決議、高山康人議員から、議発第3号議案新たな過疎対策法の制定に関する意見書が提出されましたので、日程を変更追加して、一括上程付議することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○(戒能潤之介議長) 異議ないものと認め、そのとおり決定いたします。
お諮りいたします。
議案はいずれもお手元に配付のとおりでありますので、以上の議案に対する説明、質疑及び委員会付託は省略することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長)
全員起立。着席を願います。
全員起立と認め、そのとおり決定いたします。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) これから、定第80
号議案令和2年度愛媛県
一般会計補正予算ないし定第95号議案、諮問第1号及び請願並びに定第96号議案、定第97号議案、議発第2号議案及び議発第3号議案を
一括議題とし、討論を行います。
○(武井多佳子議員) 議長
○(戒能潤之介議長) 武井多佳子議員
〔武井多佳子議員登壇〕
○(武井多佳子議員) (拍手)ネットワーク市民の窓の武井多佳子です。
反対討論を行います。
まず、2020年度愛媛県
一般会計補正予算(第4号)については、JR松山駅付近連続立体交差事業費を含むため、反対します。
この事業は、2017年のえひめ国体までの完成を掲げていましたが、3年延びて2020年へ、さらに4年延びて今のところ完成年度は2024年へと大幅に延びています。
その上、事業費は386億円から484億円へ、98億円も増えて125%に膨れ上がっています。B/Cは1.55から1.03に下がっています。民間企業ではあり得ない、
公共事業なら許されることなのでしょうか。
コロナ禍で雇用・経済状況が悪化する中、県民の皆さんに大きな財政的負担を求めることを忘れてはなりません。
また、今年5月18日、行政代執行という厳しい措置を取ったことは重く受け止めなければなりません。
振り返れば、1990年、平成2年のバブル期に持ち上がった事業でかれこれ30年が経過し、この間に時代は大きく変化をしています。少子高齢、人口減少や子供の貧困、地球温暖化による気候変動で頻発する災害、公共施設の老朽化、そして、思いもかけない
コロナ禍に見舞われています。
さて、6月に成立したコロナ対策2次補正を合わせると、2020年度の国の予算は160兆円と過去最高となっています。一方、税収は、コロナによる企業の業績悪化により先行きは不透明です。今後、厳しい財政運営を乗り越えなければなりません。この影響は
公共事業へも及ぶものと思われます。事業費ベースでは進捗率80%、中止は難しいとしても、いま一度事業を精査し、削るべきは削る姿勢が必要と考えます。
次に、請願第12号被ばくと
新型コロナ感染を避けるために伊方原発の廃炉を求めることについての不採択に反対する理由について述べます。
国の示すコロナ感染症流行下での原子力災害時における防護措置の基本的な考え方において、原則、被曝を避けるためには換気を行わないとしています。
毎日、県庁内では1時間おきに換気の放送を流しておりますが、換気は有効なコロナ
感染防止策です。全く矛盾しています。被曝は免れても、コロナに感染すればその責任は誰が取るのでしょうか。
四国電力が伊方原発で重大な
トラブルを続出させたことによって、今、県民を不安に陥らせています。その上にコロナ感染のリスク増も負わされるのではあまりにも不条理です。
一般質問でも取り上げましたが、原発を動かさなくても電気は十分足りています。なぜ、一民間企業
四国電力の利益のために、私たち県民が被曝の危険にさらされなければならないのでしょうか。コロナ感染のリスク増も負わなければならないのでしょうか。
県民の安全と健康を第一に考えるべき愛媛県として、廃炉を求めていただきたいと思います。NPO法人原子力資料情報室は、
四国電力は、原発を廃止した先駆者として活路を見いだせという声明を出しています。改めてこの言葉を強調し、請願の不採択に反対の討論といたします。
以上で討論を終わります。
議員の皆様の御賛同をよろしくお願いいたします。(拍手)
○(戒能潤之介議長) 以上で討論を終局し、表決を行います。
まず、定第80
号議案令和2年度愛媛県
一般会計補正予算を議題とし、本件を原案のとおり可決決定することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長) 起立多数。着席を願います。
起立多数と認めます。
よって本件は、原案とおり可決決定いたしました。
次に、定第81号議案愛媛県議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例ないし定第89号議案、定第92号議案、定第94号議案および定第95号議案を
一括議題とし、以上の議案をいずれも原案のとおり可決決定することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長)
全員起立。着席を願います。
全員起立と認めます。
よって以上の議案は、いずれも原案のとおり可決決定いたしました。
次に、定第90
号議案令和2年度土木建設事業の負担金についてを議題とし、本件を原案のとおり可決決定することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長) 起立多数。着席を願います。
起立多数と認めます。
よって本件は、原案のとおり可決決定いたしました。
次に、定第91
号議案令和2年度港湾事業の負担金についてを議題とし、本件を原案のとおり可決決定することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長) 起立多数。着席を願います。
起立多数と認めます。
よって本件は、原案のとおり可決決定いたしました。
次に、定第93号議案専決処分の承認についてを議題とし、本件を承認することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長)
全員起立。着席を願います。
全員起立と認めます。
よって本件は、承認することに決定いたしました。
次に、諮問第1号退職手当支給制限処分に係る審査請求についてを議題といたします。
本件に対する委員長報告は、当審査請求を棄却すべきと答申するものであります。
本件を委員長報告のとおり決定することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長)
全員起立。着席を願います。
全員起立と認めます。
よって本件は、委員長報告のとおり決定いたしました。
次に、請願第12号被ばくと
新型コロナ感染を避けるために伊方原発の廃炉を求めることについて及び請願第13号を
一括議題といたします。
以上の請願に対する委員長報告は不採択であります。
以上の請願をいずれも委員長報告のとおり決定することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長) 起立多数。着席を願います。
起立多数と認めます。
よって以上の請願は、いずれも委員長報告のとおり決定いたしました。
〔退場する者あり〕
――
―――――――――――――――
次に、定第96号議案愛媛県副知事の選任につき同意を求めることについてを議題とし、本件を同意することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長)
全員起立。着席を願います。
全員起立と認めます。
よって本件は、同意することに決定いたしました。
次に、定第97号議案愛媛県公安委員会委員の任命につき同意を求めることについてを議題とし、本件を同意することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長)
全員起立。着席を願います。
全員起立と認めます。
よって本件は、同意することに決定いたしました。
――
―――――――――――――――
〔入場する者あり〕
○(戒能潤之介議長) 次に、議発第2号議案
医療従事者を始め地域の生活基盤を支える方々に対する敬意と感謝の表明及び差別や偏見等の根絶に関する決議及び議発第3号議案を
一括議題とし、以上の議案をいずれも原案のとおり可決決定することに賛成の議員は、起立を願います。
〔賛成者起立〕
○(戒能潤之介議長)
全員起立。着席を願います。
全員起立と認めます。
よって以上の議案は、いずれも原案のとおり可決決定いたしました。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) お諮りいたします。
お手元に配付のとおり、各委員長から
継続調査承認要求書の提出がありましたので、これを承認することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○(戒能潤之介議長) 異議ないものと認め、そのとおり決定いたします。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) 以上で、今議会に提出されました全議案を議了いたしましたので、議事を閉じます。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) この際、神野副知事から挨拶があります。
〔神野一仁副知事登壇〕
○(神野一仁副知事) 戒能議長の御配慮を賜り、この議場において退任の御挨拶を申し上げる機会をいただきまして、誠にありがとうございます。
私、4年前に県を定年退職した後、民間での勤務を経て、平成30年8月からは議会の御同意をいただきまして、副知事として仕事をさせていただいてまいりましたが、今年度になって、この身に余るポストで2年が経過し、また、県庁での勤務もちょうど通算で40年を迎えますとともに、年齢も高齢者の仲間入りをするということもございまして、後進の方にバトンタッチするタイミングを考えておりましたところ、このたびお許しをいただきまして、任期途中ではありますが、退任をさせていただくことになりました。
この間、就任1年目は
豪雨災害からの復興、そして、今年は
新型コロナウイルスへの対応に直面をし、中村知事をはじめ同僚、そして後輩の職員の皆さんとともに向き合ってまいりました。そうした中で強く感じたことは、今、我々がやらないで、いつ誰がやるんだという、そういう現場の職員の思いでありました。愛媛県職員としての矜持というものを再認識し、私自身も改めて自覚した2年間でございました。
どうか職員の皆さんには、今後も自らの矜持を胸に、中村知事の下でオール愛媛の力もお借りしながら、精いっぱいの御検討をお祈りしたいと思っております。
このような思いも含めまして、これまで県民の皆さんの幸せのためにということを基本に職務に取り組んでくることができましたのも、ひとえに議員の皆様方の温かい御指導のたまものと、改めて深く感謝を申し上げたいと思います。また、今は、お世話になった全ての皆様に感謝の気持ちでいっぱいでございます。
今後は、微力ではございますが、少しでも愛する愛媛県のお役に立てますように過ごしてまいりたいと考えておりますので、どうか引き続きまして御厚情を賜りますようお願い申し上げます。
最後に、議員の皆様方におかれましては、今後とも御健勝で御活躍されますことを心からお祈り申し上げまして、お礼の御挨拶にさせていただきます。
本当にありがとうございました。(拍手)
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) 知事から挨拶があります。
〔中村時広知事登壇〕
○(中村時広知事) 閉会の挨拶に先立ちまして、今般の熊本県を中心とする地域での
豪雨災害により亡くなられた方々に対して、謹んで哀悼の意を表しますとともに、被災された方々に心からお見舞いを申し上げます。本県といたしましても、一刻も早く被災地での復旧が進みますよう、できる限りの支援を速やかに行ってまいりたいと思います。
なお、県内におきましても、この大雨により河川の氾濫、
土砂災害の発生が懸念されますことから、県民の皆さんには、今後の
気象情報には十分に注意をしていただきたいと思います。
また、
新型コロナウイルス感染症で、残念ながら7月1日にお亡くなりになられた方の御冥福をお祈り申し上げますとともに、御遺族に謹んでお悔やみを申し上げます。
それでは、6月定例県議会の閉会に当たりまして、御挨拶を申し上げます。
議員各位には、終始熱心に御審議いただきまして誠にありがとうございました。おかげをもちまして、提案させていただきました議案につきましては、全て滞りなく議決を賜りますとともに、副知事の選任をはじめとする人事案件につきましてもそれぞれ御同意をいただき、厚く御礼を申し上げます。
今議会で賜りました御意見や御提言につきましては、今後の県政運営に当たりまして十分に配慮してまいりたいと存じます。
また、神野副知事の退任に際しまして、本議場において挨拶の機会を与えていただきました議長をはじめ、議員各位の温かい御配慮に感謝を申し上げます。
神野副知事には、関係各界との豊富な人脈と高い識見を生かし、就任直後から最優先課題である
豪雨災害からの復旧・復興、国際定期路線の拡充によるインバウンド施策の強化、農林水産物のブランド化など、県政の重要課題に関しまして、常に真摯な姿勢で力強く支えていただきました。この場をお借りして心から感謝を申し上げたいと思います。
さて、
西日本豪雨災害の発災から丸2年を迎えました。改めて、犠牲になられた方々の御冥福をお祈り申し上げますとともに、被災された方々に心からお見舞いを申し上げます。
今なお、仮設住宅等での不自由な生活を余儀なくされている方々も多数おられ、復興への道のりは、いまだ道半ばでございます。引き続き、被災地の皆さんに寄り添いながら、復興に向け全力で取り組んでまいる所存でございますので、議員各位におかれましても御協力を賜りますようお願い申し上げます。
また、明日以降、県民向けの県内宿泊割引キャンペーンについて、追加した2万人泊分の予約受付を開始いたします。県民の皆さんには、宿泊施設や飲食店等の方々への応援にもつながりますので、ぜひ、この機会に県内旅行を楽しんでいただきたいと思います。
一方で、現在、県をまたぐ移動の自粛は解除されておりますが、御案内のとおり、感染者の拡大傾向が見られる東京都をはじめ首都圏への移動については、それぞれが必要性を改めて御検討いただき、真にやむを得ないものに限るなど、くれぐれも厳重な注意をお願い申し上げたいと思います。
これから暑さも日増しに厳しくなってまいりますが、今後も
新型コロナウイルスとの闘いは続いてまいります。議員各位をはじめ、県民の皆さんには、
新型コロナ対策の基本となる感染回避行動、1にうつらないよう自己防衛、2にうつさないよう周りに配慮、3に習慣化しよう3密回避、このことについてはあらゆる場面での実践に御協力を賜りますようお願い申し上げまして、閉会の御挨拶とさせていただきます。
――
―――――――――――――――
○(戒能潤之介議長) これをもって、第369回愛媛県議会定例会を閉会いたします。
午前11時59分 閉会...